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张珊-北京建设工程律师照片展示

  • 姓名:

    张珊律师

  • 律所:

    北京市泽文律师事务所

  • 执业证:

    11101198911214000

  • 电话:

    13511056969

  • 地址:

    北京市朝阳区建国门外大街1号国贸写字楼1座417-419室

律师文集

监理工程师资格考试和注册办法 路桥建设工程安全监理的难点及其完善措施

发布时间:2021年11月18日 来源:北京建设工程律师 浏览:266
[导读]:  张珊律师,北京建设工程律师,现执业于北京市泽文律师事务所,法律功底扎实,执业经验丰富,秉承着“专心、专注、专业”的理念,承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件胜诉高,获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念,

 张珊律师北京建设工程律师,现执业于北京市泽文律师事务所,法律功底扎实,执业经验丰富,秉承着“专心、专注、专业”的理念,承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件胜诉高,获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念,全心全意为客户提供优质高效的法律服务。

  

监理工程师资格考试和注册办法

  中华人民共和国建设部令第18号

  《监理工程师资格考试和注册试行办法》已于一九九二年六月三日经第十次部常务会议通过,现予发布,自一九九二年七月一日起施行。

  部长 侯 捷一九九二年六月四日

  第一章 总 则

  第一条 为加强监理工程师的资格考试和注册管理,保证监理工程师的素质,制定本办法。

  第二条 本办法所称监理工程师系岗位职务,是指经全国统一考试合格并经注册取得《监理工程师岗位证书》的工程建设监理人员。监理工程师按专业设置岗位。

  第三条 国务院建设行政主管部门为全国监理工程师注册管理机关。

  第二章 监理工程师资格考试

  第四条 监理工程师资格考试,在全国监理工程师资格考试委员会的统一组织指导下进行,原则上每二年进行一次。

  第五条 全国监理工程师资格考试委员会由国务院建设行政主管部门和国务院有关部门工程建设、人事行政管理的专家十五至十九人组成,设主任委员一人、副主任委员三至五人。

  第六条 省、自治区、直辖市及国务院有关部门成立地方或部门监理工程师资格考试委员会,分别负责本行政区域内地方工程建设监理单位或本部门直属工程建设监理单位的监理工程师资格考试工作。地方或部门监理工程师资格考试委员会的成立,应报全国监理工程师资格考试委员会备案。

  第七条 监理工程师资格考试委员会为非常设机构,于每次考试前六个月组成并开始工作。

  第八条 全国监理工程师资格考试委员会的主要任务是:

  制定统一的监理工程师资格考试大纲和有关要求;

  确定考试命题,提出考试合格的标准;

  监督、指导地方、部门监理工程师资格考试工作,审查、确认其考试是否有效;

  向全国监理工程师注册管理机关书面报告监理工程师资格考试情况。

  第九条 地方和部门监理工程师资格考试委员会的主要任务是:

  根据监理工程师资格考试大纲和有关要求,发布本地区、本部门监理工程师资格考试公告;

  受理考试申请,审查参考者资格;

  组织考试,阅卷评分和确认考试合格者,向本地区或本部门监理工程师注册机关书面报告考试情况;

  向全国监理工程师资格考试委员会报告工作。

  第十条 参加监理工程师资格考试者,必须具备以下条件:

  具有高级专业技术职称、或取得中级专业技术职称后具有三年以上工程设计或施工管理实践经验;

  在全国监埋工程师注册管理机关认定的培训单位经过监理业务培训,并取得培训结业证书。

  第十一条 凡参加监理工程师资格考试者,由所在单位向本地区或本部门监理工程师资格考试委员会提出书面申请,经审查批准后,方可参加考试。

  第十二条 经监理工程师资格考试合格者,由监理工程师注册机关核发《监理工程师资格证书》。

  第十三条 一九九五年底以前,对少数具有高级技术职称和三年监理实践经验、年龄在55岁以上、工作能力较强的监理人员,经地区、部门监理工程师注册机关推荐,全国监理工程师资格考试委员会审查,全国监理工程师注册管理机关批准,可免予考试,取得《监理工程师资格证书》。

  第十四条 《监理工程师资格证书》的持有者,自领取证书起,五年内未经注册,其证书失效。《监理工程师资格证书》式样由国务院建设行政主管部门统一制定。

  第三章 监理工程师注册

  第十五条 申请监理工程师注册者,必须具备下列条件:

  热爱中华人民共和国,拥护社会主义制度,遵纪守法,遵守监理工程师职业道德;

  身体健康,胜任工程建设的现场监理工作;

路桥建设工程安全监理的难点及其完善措施

  一、安全监理工作与质量、进度、投资控制的关系

  安全监理工作并不是一项孤立的工作,它与质量、进度、投资控制各个环节相辅相成的。

  安全监理是质量控制的基础。一项工程的施工质量越好,其产生的安全效应就越高;同样只有在良好的安全措施保证之下,施工人员才能较好地发挥技术水平。

  安全监理是进度控制的前提。工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长,业主总是希望其投入资金能尽快产生效益,对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场,承包方为承揽到工程,只能答应其不合理要求。长时间的加班加点,造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证,安全事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间内。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的,但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。

  安全监理是投资控制的保证。承包方是安全管理工作的主体,安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于个别业主的资金不到位或随意压价等,承包商不可能将过多资金投入安全设施中,加上部分分包队伍缺乏岗位培训,人员素质较低,安全意识较差,一旦出现因安全问题产生的工伤事故,不但会给承包方带来巨大的经济损失,而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失。因此,监督承包商在安全方面进行必要的投入,真正做到;安全第一,预防为主;,自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。

  二、安全生产监理工作中的一些难点

  工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要主体,在项目实施过程中,切实履行好安全监理职责,是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作,也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此,监理单位对路桥工程安全生产实施有效的监督和严格把关,对于消除施工现场安全隐患,避免造成人员伤亡具有重要作用,但在实施安全监理一段时间后,发现安全监理存在着一定的难度。

  从概念上讲,工程监理是指监理单位按业主的委托和授权,根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目进行三控制、两管理、一协调。监督管理者与生产组织者是不一样的,按谁组织生产,谁承担安全的基本原则,现有条件下,监理单位承担施工安全的权力不足。

  从性质上讲,监理人员利用自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务,它既不同于承建商的直接生产活动,也不同于业主的直接投资活动,它不向业主承包工程报价,不参与承包单位的利益分成,因此,监理单位承担施工安全的理由不足。

  从目的来讲,工程建设监理的目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内建成动用,监理工程师不直接进行生产活动,监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人,监理工程师只能力求项目目标的实现,而不能保证,在监理过程中,监理工程师只能承担服务,因此监理单位承担施工安全的能力不足。

  三、如何做好安全生产监理工作

  目前,工程建设监理组织机构要承担起安全监理的,必须解决如下问题:

  l)机械设备、防火防灾、脚手架搭设等专业技术人才短缺,监理企业原有的质量监督人才难以胜任这些工作,急需培养和引进专业技术人才;

  2)安全监理收费问题。许多工程收不到安全监理的费用,无法保障安全监理工作的开展。另外,目前不少监理企业;揽活;抢客源,纷纷采取竟相压价的手段,恶性竞争,取费过低,降低了安全监理的质量;

  3)安全监理制度尚不够健全,不够明确,如何科学地理解安全监理工作,统一执法,也是行业内目前需考虑的问题;

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